Arrivé sur le célèbre bateau Ruslan, il visite pour la première fois Safed en 1919, ville où il édifiera sa maison en 1934. Dès 1920, il établit à Jaffa la coopérative artistique Hatomer et crée un studio au gymnasium Herzliya proposant des cours du soir de peinture et sculpture. Il participe à la première exposition d'art en Palestine mandataire, y présentant ses peintures abstraites novatrices.
À la fin des années 1920, il voyage en Égypte puis se perfectionne à Paris à l'École des Beaux-Arts et à l'Académie de la Grande Chaumière, étudiant auprès de Matisse et Bourdelle. En 1924, la reconnaissance de Piet Mondrian, qui acquiert deux de ses œuvres, témoigne de la qualité de son travail.
De retour en Palestine en 1925, il fonde deux ateliers d'art, Masad et Eged, ainsi que l'atelier de peinture de la Histadrout à Tel Aviv, transmettant l'influence parisienne à des élèves notables comme Shimshon Holtzman et Avigdor Stemastky. Son style évolue vers l'expressionnisme lors d'un nouveau séjour parisien en 1929.
Établi définitivement entre Tel Aviv et Safed en 1934, il contribue aux décors du carnaval Adloyada et collabore avec le théâtre de l'Haohel jusqu'en 1949, réalisant des portraits d'acteurs célèbres. Entre 1934 et 1948, il reçoit plusieurs prix Dizengoff et témoigne par sa peinture des événements fondateurs d'Israël, notamment la première réunion de la Knesset.
En 1949, il fonde une colonie d'artistes à Safed qui devient académie d'art. De retour à Paris en 1952, il crée des vitrages pour la baronne Alix de Rothschild et s'impose parmi les artistes juifs de l'École de Paris. De 1960 à 1981, il expose mondialement, partageant sa vie entre Paris et Safed. Sa maison devient le Musée Frenkel Frenel en 1972, avant qu'il ne s'éteigne à Tel Aviv et soit inhumé à Safed.
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